Styckningslott inom strand- och vattenområde ej lämpad som bostadsfastighet
MÖD bedömer att en styckningslott som omfattar strand- och vattenområde, utöver beslutad tomtplatsbestämning, inte blir varaktigt lämpad för sitt ändamål som bostadsfastighet. Beslutet strider därför mot lämplighetsvillkoret i 3 kap. 1 § FBL.
Bakgrund
En fastighet var belägen inom strandskyddat område. Fastigheten nybildades genom klyvning år 2008. Innan klyvningen fanns en bostadsbyggnad och fastigheten prövades lämplig för bostadsändamål. Bygg- och miljönämnden meddelade därefter positivt förhandsbesked och strandskyddsdispens för nybyggnad av ytterligare ett enbostadshus inom fastigheten. Nämnden beslutade samtidigt om en tomtplatsavgränsning som inte innefattar strand- eller vattenområdet norr om tomtplatsen.
Lantmäteriet beslutade därefter om avstyckning som omfattade det av kommunen beslutade tomtplatsområdet, markområdet vid strand samt vattenområdet om 595 kvadratmeter. Länsstyrelsen överklagade beslutet till mark- och miljödomstolen (MMD) som upphävde samtliga beslut i förrättningen och återförvisade ärendet till lantmäteriet. Ägaren av styckningslotten överklagade domen till Mark- och miljööverdomstolen (MÖD).
Rättslig reglering
Enligt 3 kap. 1 § första stycket fastighetsbildningslagen (1970:988), FBL, ska fastighetsbildning ske så att varje fastighet som nybildas eller ombildas blir varaktigt lämpad för sitt ändamål med hänsyn till belägenhet, omfång och övriga förutsättningar.
I 3 kap. 9 § FBL finns ett undantag från lämplighetsvillkoret som innebär att fastighetsbildning får äga rum även om fastigheten som nybildas eller ombildas inte blir varaktigt lämpad för sitt ändamål, om fastighetsindelningen förbättras och en mer ändamålsenlig indelning inte motiveras.
Mark- och miljööverdomstolens bedömning
Den huvudsakliga frågan i målet är om den beslutade avstyckningen strider mot lämplighetsvillkoret i 3 kap. 1 § första stycket FBL.
Strandområdet som ligger utanför tomtplatsavgränsningen är allemansrättslig tillgängligt. Att styckningslotten omfattar ett allemansrättsligt tillgängligt strandområde innebär enligt MÖD att lotten inte blir varaktigt lämpad för sitt ändamål som bostadsfastighet. Avstyckningen strider därmed mot lämplighetsvillkoret i FBL. Att strandområdet sedan innan ingår i en bostadsfastighet påverkar inte bedömningen.
MÖD bedömer vidare att avstyckningen inte omfattas av undantagssituationen i 3 kap. 9 § FBL. Det är inte heller oproportionerligt att neka avstyckning, med hänsyn till att området ligger inom riksintresset för det rörliga friluftslivet och högexploaterad kust, samt att strandområdet kommer att vara tillgängligt för ägaren av styckningslotten även om den inte omfattar strandområdet.
Mot bakgrund av detta fastställer MÖD underinstansens dom.
Referat av Mark- och miljööverdomstolen 2024-11-18, mål nr F 15830-23.
Ursprungligen publicerad i JP Fastighetsnet.
Ny praxis och lagändringar kan ha tillkommit sedan texten skrevs. De senaste uppdateringarna och hur dessa påverkat rättsområdet hittar du alltid i relevant informationstjänst.
Publicerad 17 dec 2024
Redaktör, jurist
