Uppgifter om röster i EU-valet förvarades inte hos länsstyrelsen

En man begärde att få ta del av uppgifter om röster i EU-valet 2024. Länsstyrelsen avslog ansökan eftersom arbetet med att sammanställa uppgifterna inte kunde anses vara en rutinbetonad åtgärd. Kammarrätten anser att uppgifterna inte är förvarade hos länsstyrelsen och därmed inte utgör allmänna handlingar.

Bakgrund

En man begärde att få ta del av uppgifter om antalet giltiga och ogiltiga röster för tre kandidater i EU-valet 2024.

Länsstyrelsen avslog mannens begäran och menade att en sådan förteckning inte fanns. Att sammanställa uppgifterna skulle ta ungefär sex timmar och krävde en mycket stor arbetsinsats. Eftersom de efterfrågade uppgifterna inte var tillgängliga med rutinbetonade åtgärder ansågs de inte vara förvarade hos länsstyrelsen och utgjorde därför inte en allmän handling.

Gällande rätt 

Enligt 2 kap 3 § tryckfrihetsförordningen, TF, avses med handling en framställning i skrift eller bild samt en upptagning som endast med tekniska hjälpmedel kan läsas eller avlyssnas eller uppfattas på annat sätt.

Enligt 2 kap 4 § TF är en handling allmän om den förvaras hos en myndighet och är att anse som inkommen eller upprättad hos en myndighet.

Enligt 2 kap 6 § TF anses en upptagning förvarad hos en myndighet, om upptagningen är tillgänglig för myndigheten med tekniskt hjälpmedel som myndigheten själv utnyttjar. En sammanställning av uppgifter ur en upptagning för automatiserad behandling anses dock förvarad hos myndigheten endast om myndigheten kan göra sammanställningen tillgänglig med rutinbetonade åtgärder.

I HFD 2015 ref. 25 har Högsta förvaltningsdomstolen angett att en sammanställning av uppgifter ur en upptagning för automatiserad databehandling som kräver en arbetsinsats på 4–6 timmar inte är tillgänglig med rutinbetonade åtgärder.

Kammarrättens bedömning 

Kammarrätten ser inget skäl att ifrågasätta länsstyrelsens uppgifter och en arbetsinsats på sex timmar kan inte anses som rutinbetonade åtgärder, med hänsyn till HFD 2015 ref. 25. En sådan framställning som mannen har begärt ska därför inte anses förvarad hos länsstyrelsen och utgör därmed inte en allmän handling. Mannen har därför inte rätt att ta del av uppgifterna.

Av Emma Hjalmar, biträdande redaktör.

Referat av Kammarrätten i Jönköping 2024-09-05, mål nr 1904-24.

Ursprungligen publicerad i JP Förvaltningsnet.

Ny praxis och lagändringar kan ha tillkommit sedan texten skrevs. De senaste uppdateringarna och hur dessa påverkat rättsområdet hittar du alltid i relevant informationstjänst.

Publicerad 31 okt 2024