Villkor och begränsningsvärden för utsläpp av näringsämnen
Ett bolag ansökte hos mark- och miljödomstolen (MMD) om tillstånd för fortsatt och utökad verksamhet vid bolagets kartong och massabruk. MMD gav bolaget tillstånd och beslutade bland annat om ett villkor för utsläpp till vatten och om provisoriska föreskrifter gällande utsläpp av kväve och fosfor.
Havs- och vattenmyndigheten (HaV) överklagade MMD:s dom till Mark- och miljööverdomstolen (MÖD). HaV yrkade att domstolen skulle meddela ytterligare ett slutligt villkor för utsläpp till vatten. HaV yrkade även att MÖD skulle justera de provisoriska föreskrifterna om utsläpp av kväve och fosfor så att föreskrifterna formuleras som begränsningsvärden i form av månadsmedelvärden. Bolaget å andra sidan ville att värdena skulle formuleras som riktvärden.
MÖD konstaterar att miljökvalitetsnormen för den aktuella bukten är god ekologisk status år 2027. Bolagets verksamhet medför utsläpp av kväve och fosfor som bidrar betydande till näringsnivåerna i bukten. MÖD instämmer i MMD:s bedömning att utsläppen av näringsämnen från bolagets verksamhet inte får tillåtas att öka och att utsläppen snarare behöver minska. Med användning av kemisk fällning, eller teknik med motsvarande effekt, bedöms verksamhetens påverkan på bukten inte bli sådan att uppnåendet av miljökvalitetsnormen äventyras. MÖD anser därmed att det finns skäl att föreskriva ett slutligt villkor om att sökanden ska installera en anläggning för kemisk fällning eller vidta annan åtgärd med motsvarande effekt i syfte att begränsa verksamhetens utsläpp av näringsämnen.
Med hänsyn till vikten av att det inte sker utsläpp av näringsämnen som äventyrar miljökvalitetsnormen i bukten bedömer MÖD att det är angeläget att föreskrifterna om utsläpp av kväve och fosfor som gäller under prövotiden ställer upp konkreta och exakta krav på bolaget. Att bara föreskriva riktvärden eller att bara föreskriva ett årsmedelvärde är inte tillräckligt. MÖD ändrar därför föreskrifterna om utsläpp av kväve och fosfor så att föreskrifterna formuleras som begränsningsvärden i form av månadsmedelvärden.
MÖD 2025-02-04 M 2454-24.
Ny praxis och lagändringar kan ha tillkommit sedan texten skrevs. De senaste uppdateringarna och hur dessa påverkat rättsområdet hittar du alltid i relevant informationstjänst.
Publicerad 21 mar 2025
Jurist, redaktör
