Får man hindra anhöriga från att besöka patienter på sjukhus?

Regeringen har tidigare ansett att besöksinskränkningar överhuvudtaget inte bör förekomma i den frivilliga hälso- och sjukvården. Men enligt JO:s beslut står det nu klart att det kan behövas för att verksamheter ska kunna fungera på ett patientsäkert sätt.

Sjukhus är inte allmän plats och tillträde till lokalerna är beroende av de regler som har utfärdats av den som driver verksamheten. Det innebär i praktiken att endast den som har ett befogat intresse av tillträde till lokalerna har rätt att vistas där.

I det här fallet tog en verksamhetschef beslutet att en anhörig enbart fick besöka patienten, som vårdades frivilligt enligt hälso- och sjukvårdslagen, vid särskilt angivna tider. Besökstiderna innebar en begränsning i förhållande till hur den anhörige tidigare fått besöka patienten och till de ordinarie besökstiderna på vårdavdelningen.

Verksamhetschefen ansåg att det rörde sig om åtgärder av rent verkställande art som han var behörig att vidta med stöd av sjukhusets ordningsregler. Men den anhöriga som inte hade fått någon hänvisning om hur han kunde överklaga beslutet valde då att göra en JO-anmälan.

JO:s bedömning

Besökstider är att betrakta som rekommendationer när besök lämpligast bör ske och är egentligen inget förbud mot besök på andra tider. Utgångspunkten är att en anhörig ska ges mycket goda möjligheter att träffa patienten. Man kan dock förbjuda besök om de utgör en direkt fara för patienten eller skapar mycket svåra arbetsmiljöproblem.

Enligt JO kan inte det aktuella beslutet om besöksinskränkningar ses som åtgärder av rent verkställande art som en verksamhetschef är behörig att vidta. Verksamhetschefen kritiseras därför för sin bristande hantering.

Behövs lagstiftning?

Besöksrestriktioner vid tvångsvård är reglerad i lag, men JO uppmärksammar att det finns oklarheter gällande den frivilliga vården. Regeringen har tidigare haft uppfattningen att besöksinskränkningar över huvud taget inte bör förekomma inom den frivilliga hälso- och sjukvården. Men JO menar att det kan behövas restriktioner för att verksamheten ska kunna fungera på ett patientsäkert sätt och kunna garantera en god vård.

Att inskränka rätten att besöka en nära anhörig är dock mycket ingripande för enskilda och utgör ett intrång i deras familjeliv. Det är därför viktigt att sådana inskränkningar grundas på lag och att besluten kan överklagas till domstol. JO uppmärksammar regeringen på detta och väcker frågan om det behövs en översyn av lagstiftningen.

Publicerad 24 apr 2018