Vellinge kommun får införa lokalt tiggeriförbud

Högsta förvaltningsdomstolen har i en dom meddelat att Vellinge kommun har möjlighet att förbjuda så kallad passiv insamling av pengar (tiggeri) för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats.  

Vellinge kommun beslutade att införa ett förbud mot passiv insamling av pengar (tiggeri) på särskilt angivna platser i kommunen. Länsstyrelsen upphävde dock förbudet med hänvisning till att det inte hade kommit fram att själva insamlandet av pengar hade orsakat ordningsstörningar. Därför behövdes inte förbudet för att upprätthålla den allmänna ordningen. Både förvaltningsrätten och kammarrätten höll med länsstyrelsen.

Målet kom upp till Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) som började med att konstatera att kommunerna har befogenheter att meddela lokala ordningsföreskrifter, men att det följer av ordningslagen att föreskrifterna måste ha ett visst syfte och dessutom inte får vara för långtgående. HFD sa också att de föreskrifter som beslutas inte får vara för långtgående när det gäller geografiskt tillämpningsområde, tidsmässig giltighet och sakligt innehåll.  

HFD slog fast att en kommun har möjlighet att förbjuda tiggeri för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats och upphävde därmed kammarrättens dom samt förvaltningsrättens och länsstyrelsens avgöranden. HFD ansåg att Vellinge kommuns beslut om tiggeriförbud gällde ett förhållandevis snävt avgränsat geografiskt tillämpningsområde och HFD saknade anledning att ifrågasätta kommunens bedömning av behovet.

Publicerad 19 dec 2018